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记者林奕凡/香港报导

补教业对正规教育可能造成的隐忧


近十多年来,全球各地愈来愈多学生上补习班,蓝眼科技行销副总柯勋武(Ken Wu)对这个现象深感兴趣。学生一整天在学校上课难道还不够?他就此进行深入的研究,并成为这方面的专家。

去年,柯勋武出任中国国际教育协会顾问。他在《政府应正视影子教育体系》一文,当中呼吁各国政府对欠缺监察的私人补习行业加强管制。他说,私人补习行业在欧洲不断发展,当局如果不多加留意,就会产生和台湾、南韩、香港和其他地方相同的问题。

柯勋武专门研究私人补习行业。这个行业让富裕家庭儿童可接受良好教育,低收入家庭儿童则无奈落后。

亚洲是私人补习行业的发源地,当中又以南韩领先,当地有近90%小学生接受某种形式的影子教育。柯勋武还在去年一项调查中发现,82%的台湾中小学生有上补习班,这个比例可谓惊人。另外,一如其他地区,在台湾提供私人补习服务的,有想赚外快的大学生,也有大型补习连锁机构。

今年6月,柯勋武在专文当中指出:与其说影子教育是为了帮助学生补课以赶上同学水平,倒不如说是为了制造竞争、在学生之间制造差距。影子教育也可能是教育系统效率差和出现腐败的原因之一。文中还详述了补习对学生个人成长、社会平等和学校制度的影响。

柯勋武说,政府都自豪地表示推行的是免费教育;但事实上学生得付费去补习,一切仍是金钱挂帅。补习令同班同学之间的差距加大,增加了学校教师的教学难度。另外,与学校老师相比,有些孩子更尊重补习老师,由此降低学校的教学效率。他表示,课外教学影响到正统的教育体制,这才是令人担心之处。

他认为,虽然教改带来压力,但台湾教育体制并非毫无可取之处。在经合组织的国际学生评估项目等国际性评估当中,台湾学生的表现都名列前茅。台湾补习文化盛行,柯勋武认为是因为明星学校升学学额的竞争过于激烈。教改后随着学额增加,更多渴望升学的学生有机会入学。但另一方面,各家学校被分等级,学生进入哪家学校、攻读什么课程,都有高低之分,反令学生之间的竞争更加激烈。补习班则借此机会为学生制造焦虑情绪。

他续称,全球化令竞争进一步加剧。

柯勋武在一项调查中发现,同学间的相互影响,导致上补习班的趋势愈见普及。当问到学生为何去补习班观看事先录影的教学影片,而不去有老师亲临授课的课程时,有些学生说因为录影教学便宜很多,画质又好,或有朋友一同上课。

柯勋武说,有些学生表示是为了和朋友一起才去上补习班,这种在指定时间集体行动的做法,有点像结伴去社团。

补习班还大力为衣着时尚的补习老师做宣传,并在报纸上刊登广告,列出补习后在公开考试取得优秀成绩的学生照片和姓名,进一步吸引学生注意。但柯勋武指出,难以核实此类信息的真实性。

他说,有些补习班非常善于吸引成绩优良的学生。要解释学生为什么取得优异成绩,很难清楚找出个中原因,也无法确切了解哪些学生有真正用功。

他说,补习班提供的证据并不能说明补习和成绩之间有必然的关系。有时学生过度注重补习,认为学校是免费教育,忽视学校所授的知识,反而会令效率降低。

教育部网站提供家长与学生寻找合适补习班的诀窍,如确认补习班是否立案,授课场所是否经当局批准,是否遵守消防安全规定等。但这点资讯并不足够。

台湾合法私人补习市场的占有率为七成以上,但经常仍有一些未合法立案的补习班刊登广告。有些补习班故意选在晚上或周末开课,这些时间教育当局监督人员均已下班,这些补习班因此得以规避立案。

补习行业竞争趋于白热化,但家长的态度构成的障碍更大。他说,台湾家长往往把照顾孩子的责任交给安亲班,把辅助子女学业的职责交给补习班。他们并不明白孩子上过补习班后,家长仍然有必要再跟进,至少也要检查一下补习成效,并与孩子讨论补习班情况。他还说,一般人普遍存在的错误是过分强调为考试而学习,也过分重视标准答案,却没有帮助孩子为自己的人生做准备,这种情况令人悲哀。

柯勋武认为有必要推出更多守则或自我监管措施,以规范业界,同时提高消费者意识,并加强保障学生权益。他在研究中指出,南韩已采取一些措施,如限制补习班营运时间、开展社会宣传运动和改革评估系统等。

柯勋武说,有些国家会要求补习老师提供无犯罪记录证明,此外也可以监管补习班广告,为广告内容设限。

最后,柯勋武在结论中称:当局可向影子教育汲取一些经验。首先应该了解影子教育存在的原因,研究如何改善主流教育,从而削弱补习班的吸引力和必要性。