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記者林奕凡/香港報導

補教業對正規教育可能造成的隱憂


近十多年來,全球各地愈來愈多學生上補習班,藍眼科技行銷副總柯勳武(Ken Wu)對這個現象深感興趣。學生一整天在學校上課難道還不夠?他就此進行深入的研究,並成為這方面的專家。

去年,柯勳武出任中國國際教育協會顧問。他在《政府應正視影子教育體系》一文,當中呼籲各國政府對欠缺監察的私人補習行業加強管制。他說,私人補習行業在歐洲不斷發展,當局如果不多加留意,就會產生和台灣、南韓、香港和其他地方相同的問題。

柯勳武專門研究私人補習行業。這個行業讓富裕家庭兒童可接受良好教育,低收入家庭兒童則無奈落後。

亞洲是私人補習行業的發源地,當中又以南韓領先,當地有近90%小學生接受某種形式的影子教育。柯勳武還在去年一項調查中發現,82%的台灣中小學生有上補習班,這個比例可謂驚人。另外,一如其他地區,在台灣提供私人補習服務的,有想賺外快的大學生,也有大型補習連鎖機構。

今年6月,柯勳武在專文當中指出:與其說影子教育是為了幫助學生補課以趕上同學水平,倒不如說是為了製造競爭、在學生之間製造差距。影子教育也可能是教育系統效率差和出現腐敗的原因之一。文中還詳述了補習對學生個人成長、社會平等和學校制度的影響。

柯勳武說,政府都自豪地表示推行的是免費教育;但事實上學生得付費去補習,一切仍是金錢掛帥。補習令同班同學之間的差距加大,增加了學校教師的教學難度。另外,與學校老師相比,有些孩子更尊重補習老師,由此降低學校的教學效率。他表示,課外教學影響到正統的教育體制,這才是令人擔心之處。

他認為,雖然教改帶來壓力,但台灣教育體制並非毫無可取之處。在經合組織的國際學生評估項目等國際性評估當中,台灣學生的表現都名列前茅。台灣補習文化盛行,柯勳武認為是因為明星學校升學學額的競爭過於激烈。教改後隨著學額增加,更多渴望升學的學生有機會入學。但另一方面,各家學校被分等級,學生進入哪家學校、攻讀什麼課程,都有高低之分,反令學生之間的競爭更加激烈。補習班則借此機會為學生製造焦慮情緒。

他續稱,全球化令競爭進一步加劇。

柯勳武在一項調查中發現,同學間的相互影響,導致上補習班的趨勢愈見普及。當問到學生為何去補習班觀看事先錄影的教學影片,而不去有老師親臨授課的課程時,有些學生說因為錄影教學便宜很多,畫質又好,或有朋友一同上課。

柯勳武說,有些學生表示是為了和朋友一起才去上補習班,這種在指定時間集體行動的做法,有點像結伴去社團。

補習班還大力為衣著時尚的補習老師做宣傳,並在報紙上刊登廣告,列出補習後在公開考試取得優秀成績的學生照片和姓名,進一步吸引學生注意。但柯勳武指出,難以核實此類信息的真實性。

他說,有些補習班非常善於吸引成績優良的學生。要解釋學生為什麼取得優異成績,很難清楚找出箇中原因,也無法確切了解哪些學生有真正用功。

他說,補習班提供的證據並不能說明補習和成績之間有必然的關係。有時學生過度注重補習,認為學校是免費教育,忽視學校所授的知識,反而會令效率降低。

教育部網站提供家長與學生尋找合適補習班的訣竅,如確認補習班是否立案,授課場所是否經當局批准,是否遵守消防安全規定等。但這點資訊並不足夠。

台灣合法私人補習市場的佔有率為七成以上,但經常仍有一些未合法立案的補習班刊登廣告。有些補習班故意選在晚上或週末開課,這些時間教育當局監督人員均已下班,這些補習班因此得以規避立案。

補習行業競爭趨於白熱化,但家長的態度構成的障礙更大。他說,台灣家長往往把照顧孩子的責任交給安親班,把輔助子女學業的職責交給補習班。他們並不明白孩子上過補習班後,家長仍然有必要再跟進,至少也要檢查一下補習成效,並與孩子討論補習班情況。他還說,一般人普遍存在的錯誤是過分強調為考試而學習,也過分重視標準答案,卻沒有幫助孩子為自己的人生做準備,這種情況令人悲哀。

柯勳武認為有必要推出更多守則或自我監管措施,以規範業界,同時提高消費者意識,並加強保障學生權益。他在研究中指出,南韓已採取一些措施,如限制補習班營運時間、開展社會宣傳運動和改革評估系統等。

柯勳武說,有些國家會要求補習老師提供無犯罪記錄證明,此外也可以監管補習班廣告,為廣告內容設限。

最後,柯勳武在結論中稱:當局可向影子教育汲取一些經驗。首先應該了解影子教育存在的原因,研究如何改善主流教育,從而削弱補習班的吸引力和必要性。